Indonesia saat ini sedang menghadapi salah satu masalah ekonomi paling kritisnya: aliran keluar kekayaan nasional yang persisten. Sebagian besar kekayaan ekonomi yang dihasilkan oleh Indonesia disimpan dan digunakan di luar negeri. Kekayaan bagi sebuah negara seperti darah bagi tubuh; saat ini, Indonesia sedang mengalami pendarahan keuangan, kondisi ini telah berlangsung selama beberapa dekade. Jika kita memperluas analogi ini ke masa kolonial, maka keadaan ini merupakan pendarahan ekonomi selama berabad-abad. Mereka yang akrab dengan pandangan saya yang telah lama tahu bahwa saya selalu menyoroti bagaimana kekayaan Indonesia bocor keluar dari negara setiap tahunnya – tidak tetap berada di dalam batas-batas kita. Secara efektif, semua warga Indonesia secara tidak sadar bekerja sebagai buruh untuk orang lain; kita berjuang di tanah air kita hanya untuk meningkatkan kemakmuran negara asing. Kita seperti penyewa di rumah kita sendiri. Secara historis, selama masa VOC era, aliran kekayaan kita keluar negara sangat jelas terlihat, memicu tantangan dari Generasi ’45 sebelumnya. VOC adalah perusahaan paling berharga dalam sejarah ekonomi. Pada saat itu, pertumbuhan ekonomi di wilayah Indonesia sangat tinggi, mungkin salah satu tertinggi secara global, namun keuntungan yang diperoleh dicatat di Belanda. Keadaan saat ini mirip dengan masa lampau namun lebih tidak terbuka, sehingga menjadi sulit untuk dideteksi. Mereka yang menyadari situasi ini sering memilih untuk berdiam diri atau sudah bersedia menerima realitas ini. Bahkan ada yang memfasilitasi aliran keluar kekayaan kita. Untuk melacak bagaimana kekayaan Indonesia mengalir ke luar negeri, kita dapat melihat beberapa indikator ekonomi: Pertama, keseimbangan perdagangan negara kita, terutama struktur kepemilikan dari perusahaan eksportir. Kedua, catatan deposito di bank-bank asing milik pengusaha dan perusahaan Indonesia, serta perusahaan asing yang meraup keuntungan di Indonesia namun menyimpan pendapatan mereka di luar negeri. Saya mulai menganalisis buku besar ekspor-impor Indonesia mulai tahun 1997 ketika saya berada di Jordan, ingin memahami keadaan sebenarnya dari ekonomi kita. Meninjau periode dari tahun 1997 hingga 2014, ternyata selama 17 tahun ini, total ekspor kita mencapai USD 1,9 triliun, menghasilkan surplus perdagangan sekitar IDR 26,6 triliun, dengan menggunakan kurs IDR 14.000. Angka ini cukup besar. Namun, penting untuk dicatat bahwa ini adalah jumlah yang dilaporkan dalam dokumen ekspor. Mereka mungkin tidak sepenuhnya mencerminkan nilai ekspor yang sebenarnya. Menurut pandangan dari banyak eksportir dan studi yang dilakukan oleh lembaga riset terkemuka, angka-angka ini bisa jadi dilaporkan kurang sebesar 20%, 30%, atau bahkan hingga 40%. Global Financial Integrity memperkirakan aliran keluar ekspor karena kelengketan perdagangan, atau “kesalahan” dalam mencatat nilai dan volume ekspor, mencapai USD 38,5 miliar pada tahun 2016, setara dengan sekitar IDR 540 triliun atau 13,7% dari total perdagangan. Dari tahun 2004 hingga 2013, total kebocoran dari “kesalahan” ini mencapai USD 167,7 miliar – setara dengan sekitar IDR 2,3 kuadriliun dengan kurs USD 1 = IDR 14.000. Selain itu, setelah menyelidiki, ternyata sebagian besar keuntungan kita tidak tinggal di dalam negeri. Oleh karena itu, saya tidak terkejut bahwa pada Agustus 2016, Menteri Keuangan mengungkapkan bahwa sekitar IDR 11.400 triliun milik pengusaha dan perusahaan Indonesia disimpan di luar negeri. Jumlah ini 5 kali lipat dari anggaran nasional kita saat ini dan kurang lebih sama dengan Produk Domestik Bruto (PDB) kita. Di samping ekspor yang tidak dilaporkan atau keliru dilaporkan oleh para pengusaha kita, sebagian besar keuntungan ekspor Indonesia pergi ke perusahaan asing dengan rekening di luar negeri. Hal ini terjadi karena sebagian besar nilai dari ekspor kita dikendalikan oleh perusahaan asing yang beroperasi di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini menjual sumber daya alam kita. Mereka menggunakan jalan, pelabuhan, dan tenaga kerja kita. Namun, ketika mereka mendapatkan keuntungan, mereka tidak menyimpan pendapatan mereka di Indonesia. Selain itu, beberapa pengusaha Indonesia yang terlibat dalam kegiatan ekspor dan bisnis di sini juga memilih untuk menyimpan dan mentransfer sebagian dari keuntungan mereka ke luar negeri. Ini merupakan masalah yang signifikan bagi negara kita. Jika uang ini tidak tinggal di Indonesia, tidak akan bisa digunakan untuk membangun negara kita. Bank-bank kita tidak memiliki modal yang cukup untuk memberikan pinjaman yang dapat merangsang perekonomian kita. Efek pengganda ekonomi yang diharapkan yang dapat menghidupkan kembali ekonomi Indonesia tidak terjadi. Apakah ini adalah masalah baru? Jika kita melihat ke belakang, tampaknya aliran keluar kekayaan Indonesia telah menjadi masalah selama berabad-abad. Ini adalah masalah sistemik yang perlu kita akui dan kita tangani. Jika kita melihat kembali ke tahun 1950-an, kecuali selama periode kerusuhan, kegiatan ekspor-impor Indonesia menguntungkan. Namun siapa yang diuntungkan dari keuntungan tersebut? Ketika kita melihat kembali pidato Sukarno “Indonesia Menggugat”, menjadi jelas bahwa dia menyoroti isu-isu yang sama. Sementara saya merujuk pada angka dalam dolar AS dan Rupiah, Sukarno menggunakan Guilder dalam argumennya. Isu inti yang disoroti oleh Sukarno adalah aliran keluar kekayaan kita, masalah yang persisten yang secara apik ia perinci dalam tulisannya: “Bagi imperialisme, Indonesia tak terbandingkan – sebagai surga yang tidak ada tandingannya di dunia untuk pesonanya yang murni. “Pada sekitar tahun 1870an, pintu telah terbuka. Seolah didorong oleh angin semakin keras, banjir sungai yang membengkak, atau tepuk perkusi tentara yang menaklukkan sebuah kota, Hindia Belanda berubah setelah persetujuan Agrarian Laws dan Sugar Act of De Waal oleh Staten-Generaal Belanda pada tahun 1870. Hal ini menyebabkan masuknya modal swasta ke Indonesia, yang melahirkan pabrik-pabrik gula, perkebunan teh dan tembakau, dan sejumlah usaha lainnya termasuk tambang, kereta api, tramway, pengiriman, dan berbagai operasi manufaktur lainnya. “Bagi rakyat Indonesia, perubahan pasca-1870 hanyalah metode baru ekstraksi sumber daya. Bagi mereka, imperialisme lama dan modern tidak dapat dibedakan – keduanya hanyalah alat untuk menyedot kekayaan Indonesia ke luar negeri, melanjutkan pola eksploitasi ekonomi.” Saya baru-baru ini menemui sebuah studi yang mengungkapkan catatan resmi Belanda dari tahun 1878 hingga 1941. Dokumen-dokumen ini memperinci keuntungan dari ekspor Indonesia, tabungan Belanda di Indonesia, dan anggaran yang dialokasikan untuk upaya kolonialisasi Belanda. Studi ini menunjukkan bahwa selama rentang 63 tahun, Belanda mengumpulkan keuntungan sebesar 54 miliar Guilders. Pada saat itu, jumlah ini setara dengan USD 22 miliar. Disesuaikan dengan nilai saat ini, itu akan menjadi sekitar USD 398 miliar, yang setara dengan USD 5,123 miliar hari ini – setara dengan IDR 66,599 triliun. Bung Karno pernah mengkritik aliran keluar kekayaan kita yang besar ini, yang ia lihat sebagai pelarian modal dari Indonesia. Sebagai seseorang yang tidak berpendidikan formal dalam bidang ekonomi, saya merujuk pada ini sebagai “aliran keluar bersih kekayaan nasional” – kebocoran kelebihan sumber daya keuangan negara kita. Saya sering ditanya tentang mata uang Rupiah yang lemah dan harga-harga bahan kebutuhan pokok yang fluktuatif. Jawabannya, meskipun sederhana, tampaknya menjadi sesuatu yang banyak elit dan pakar ekonomi Indonesia enggan untuk membahas secara terbuka. Saya selalu menyatakan bahwa kekayaan nasional kita tidak tinggal di Indonesia. Ini adalah masalah mendasar. Kita membiarkan kekayaan kita disedot ke negara lain. Dalam kondisi seperti ini, bagaimana kita bisa mengharapkan ekonomi kita maju? Bagaimana harga bisa tetap stabil bagi warga kita jika kekayaan kita terus mengalir keluar? Saya meminta maaf jika kata-kata saya terlalu tajam. Beberapa menasehati saya untuk “hanya menyoroti hal-hal positif,” sementara yang lain menyarankan, “Pak Prabowo, tolong bermuka lembut. Bicara dengan lembut.” Selama 15 tahun terakhir, setiap kali saya memiliki kesempatan untuk menyajikan data, saya selalu bertanya pada audiens saya: “Apakah Anda ingin saya berbicara dengan sopan, atau apakah Anda ingin mendengar kebenaran yang sebenarnya? Apakah Anda lebih suka kata-kata yang lembut, atau realitas yang terang-terangan?” Mereka selalu menjawab, “Hanya katakan apa adanya, Pak Prabowo.” Menurut pendapat saya, elit Indonesia belum menyampaikan apa yang sebenarnya terjadi. Mereka belum transparan kepada rakyat. Mengapa kaum miskin semakin terpinggirkan? Mengapa orang kaya semakin kaya di Indonesia, sementara orang miskin semakin miskin? Mengapa petani kita tidak tersenyum saat panen? Bagaimana mungkin di sebuah negara yang telah merdeka selama lebih dari 75 tahun ini, masih terdapat guru-guru kontrak yang hanya mendapatkan IDR 200.000 per bulan? Meskipun sekarang ada bantuan langsung dari Pemerintah Pusat dan Daerah, masih jauh dari cukup. Bagaimana ini bisa terjadi? Bagaimana bisa sebagian besar keuntungan nasional kita mengalir ke luar negeri sementara elite diam? Puluhan ribu triliun Rupiah yang seharusnya ada di Indonesia disimpan di luar negeri, namun elit Indonesia tidak berusaha keras untuk mengembalikan dana-dana ini. Hal ini…
National Strategic Challenge: The Net Outflow of National Wealth
